再過半個月,中商惠民集團落戶濟南就滿一周年了。這家被科技部認定的獨角獸企業,是濟南下大力氣從諸多競爭者中“搶”來的。落戶濟南將滿一年,這只獨角獸是否適應了濟南的水土?企業發展得怎么樣?本報記者走訪了中商惠民集團,解析這只獨角獸的入濟發展樣本,一窺濟南的營商環境之變?!?/p>

  為引進這只獨角獸

  濟南專門成立專班

  獨角獸企業,是指成立10年左右、估值在10億美元以上、創新意識和影響力強的創業企業。在新舊動能接續轉換的關鍵時期,獨角獸企業代表著新經濟的增長動力,在新技術、新產業、新業態、新模式培育以及產業結構優化等方面發揮著重要引領作用。濟南也在大力培育獨角獸企業,去年5月底,濟南專門出臺了培育獨角獸企業三年行動計劃。

  除了自己培育獨角獸企業,引進也是一條重要途徑。去年3月,濟南市政府招商團隊赴京招商,由科技部認定的獨角獸企業中商惠民就進入了招商團隊的視野。

  “實際上在與濟南接洽之前,已經有數個國內一二線城市想邀請我們到當地發展。如果從時間上來看,濟南并不占優勢?!被貞浧鹋c濟南招商團隊接觸之初,中商惠民集團副總裁張一芬坦言,她一開始并不太看好濟南。

  為了讓企業落地濟南,濟南市投資促進局、濟南市投資促進中心日夜兼程,協調調度商務、市場監管、稅務等十幾個部門推進工作,各部門更是緊密配合,大大小小的會議開了十幾場,專門來研究、推敲和商討解決辦法,共同策劃方案,一周內完成了總部盡調工作,兩周內調研完全國子公司法務、事務、稅收等各項報表。

  最終中商惠民選擇了濟南?!斑x擇濟南,除了考慮到山東的市場和濟南的區位優勢外,我覺得最打動我的就是濟南政府的服務?!睆堃环医榻B,與濟南接洽之后,濟南市的主要領導多次到企業考察溝通,迅速幫助中商惠民選址毗鄰浪潮集團的萬科中心并給出辦公用房優惠政策,6000多平方米的濟南總部隨即開始裝修。為了給企業最優質的服務,濟南市還專門成立了專班制度,做到第一時間解決企業難題,這讓中商惠民感受到了濟南的誠意。

  為傳統便利店做升級

  3年升級500至1000家

  濟南為什么要下這么大的力氣引進這只獨角獸呢?因為這只獨角獸可以攪動并引領濟南的便利店零售行業,讓不發達的濟南線下便利店插上互聯網的翅膀。

  據悉,成立于2013年的中商惠民,是國內社區快消品B2B自營模式領導品牌,也是國內“互聯網+實體+民生”模式的先行者和踐行者。其業務覆蓋包括北京、天津、上海、杭州、廣州等全國23個省市自治區,服務社區商戶和企事業單位60萬家,致力于打造全球領先的社區消費和服務平臺,可以助力社區超市(便利店)升級轉型,構建社區新生態。

  “濟南大概有8000多家便利店,但是便利店整體并不發達,不少夫妻店缺少一個引領市場的品牌?!睆堃环医榻B,當前消費在升級,傳統的便利店已經不能適應新消費的需求,這也正是中商惠民在濟南看到的商機。

  張一芬介紹,嗨家便利店是中商惠民打造的B2C便利店品牌,依托中商惠民強大的供應鏈優勢及平臺運營能力,可將濟南傳統社區超市(便利店)升級為嗨家便利店,從店面環境、商品結構、進銷存管理、智能購物、多元服務等方面使店鋪運營及服務規范化,倚靠大數據分析和技術賦能幫助傳統社區超市(便利店)實現品牌化、數字化、多元化三大方向升級,提升社區超市(便利店)的競爭水平和服務能力,提升消費體驗。在中商惠民的計劃里,3年內要把濟南500-1000家傳統超市(便利店)升級成為嗨家便利,為這些線下店插上互聯網的翅膀。

  “傳統的便利店升級為嗨家便利店,必須是全控性加盟,實行‘六大統一’,統一品牌、統一視覺、統一設備、統一運營、統一采購、統一配送?!睆堃环医榻B,這樣做可以在源頭上和環境上得到掌控。而這種全控性管理的好處也在疫情期間得到了很好的體現。一些傳統便利店因疫情期間進貨途徑和衛生條件不合規被迫停業,但嗨家便利店各項要求均達標,可以正常營業,基本不受影響。

  “一區一照一證”新政

  為連鎖店開辦降低成本

  去年8月8日,中商惠民總部在濟南高新區揭牌,設立了客服中心、集采中心及結算中心;11月,中商惠民正式啟動“嗨家”便利店在濟南的布局。但在快速“生長”的同時,中商惠民也遇到了一些新的問題。

  近年來,雖然市場主體準入門檻已大大降低,但品牌連鎖便利店在開業過程中仍普遍遇到“證照分離”問題,在“嗨家”便利濟南高新區東城逸家店開業前,張一芬也曾為這個問題頭疼許久?!皬男碌贽k照到拿到食品經營許可證、流通許可證等,這個周期至少需要20天到1個月,房租和人員成本壓力非常大?!痹趶堃环铱磥?,如果每開一家連鎖便利店都要經歷這個過程,時間成本太高了。

  為破解“證照分離”造成時間成本高的問題,去年11月,濟南高新區推出了“證照聯辦”舉措,首批衛生許可、食品經營許可、出版物零售經營許可、道路運輸經營許可、醫療機構執業許可5種業務許可證可以與營業執照進行證照聯辦,實現了企業營業執照、印章和行業許可證的一次申請一次辦成。

  緊接著12月19日,濟南高新區又發布了《濟南高新區關于試點推進品牌連鎖便利店發展的若干措施》,只要是在自貿試驗區濟南高新片區內開設有符合要求的品牌連鎖便利總店(首店),在濟南高新區范圍內再開設其它直營分店,不再分別辦理營業執照和食品經營許可證,各直營分店懸掛總店證照副本即可。

  “一區一照一證”的新政策,為中商惠民的嗨家連鎖便利店的開辦解決了大問題。得益于這一政策,嗨家便利店在2019年年底前在濟南的第五家店也開業了,比計劃的提前了兩個月?!爱敃r,我們上門與中商惠民座談,企業方面提出了簡化開店流程的需求,促使自貿試驗區證照分離改革邁出一大步?!睗细咝聟^市場監管局相關負責人介紹。

  但是這樣的新政策在實施的時候又遇到了新情況。掛副本的連鎖店在辦理煙草證的時候卡住了,沒有煙草證店里就無法售賣香煙?!盀榇?,高新區的領導專門帶著我們向有關部門說明情況,給我們做備案,一一解決問題?!睆堃环艺f,看到政府的服務這么到位,更堅定了企業的發展信心。

  在“濟南速度”的加持下,落戶近一年來中商惠民的人才團隊一直非常穩定,在濟南已開辦的8家直營店發展情況也非常良好。上半年受疫情影響放慢了開店速度,但下半年將啟動對傳統便利店升級計劃,再過不久位于高新區的賢文店也將開業。

  濟南推行“一業一證”改革

  實現“拿證即經營”

  7月22日,濟南市委市政府召開新聞發布會,針對市場主體“準入易、準營難”的問題,濟南推行“一業一證”改革,將一個行業涉及的多個許可證,合并為一張載明經營者名稱、法人、經營場所及許可項目等相關行政許可信息的行業綜合許可證,實行一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營,企業只進一扇門即可辦完所有事,實現“拿證即經營”。

  據悉,首批推行“一業一證”改革的行業包括餐飲(飯店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、藥店、書店、旅館(賓館)、母嬰用品店、健身館(含游泳館)、民辦幼兒園、民辦培訓服務、人力資源服務公司、農資店、電影放映場所、面粉加工廠、食品包裝材料廠、飲用水廠、肉制品加工廠、糧油店、康養中心、休閑農莊等20個行業。在完成上述20個行業任務的基礎上,濟南市還探索推出了娛樂場所設立審批“一業一證”改革。

  “一業一證”是深化商事制度改革、破解“準入不準營”的治本之策,實現了行政許可由“政府供給側”向“企業需求側”的轉變。改革后,21個行業共計66張申請表單壓減為每個行業1張申請表單,平均壓減許可環節、申報材料、審批時限分別為71%、80%、78%,其中,壓減許可證最多的休閑農莊行業許可證由8個壓減至1個。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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