電子科技大學智慧治理研究院、成都市經濟發展研究院與社會科學文獻出版社等機構近日聯合發布了《政府互聯網服務能力藍皮書:中國地方政府互聯網服務能力發展報告(2020)》。

  《報告》從供給能力、響應能力、智慧能力三個方面,建立了政府互聯網服務能力評價體系,以期在新時代信息化生態下,為建設網上政府,提升政府互聯網履職能力探索出一套新的認知、評價和導向體系,并通過總體評價結果、分項能力表現、專題領域和區域案例分析等,反映近一年來全國地方政府互聯網服務能力發展現狀與趨勢。

  政府互聯網服務能力是指政府運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術和手段,實現科學決策、精準治理、高效服務,增強人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力。黨的十八大以來,黨中央高度重視互聯網發展與治理,走出了一條中國特色治網之道,形成了網絡強國戰略思想。作為網絡強國的重要組成部分,政府互聯網服務能力建設對推進國家治理能力和治理體系現代化具有重要作用。

  2020年中國地方政府互聯網服務能力報告數據顯示,中國地方政府互聯網服務能力得分整體上穩步提升,地方政府互聯網服務能力最高得分為87.81,而2019年中國地方政府互聯網服務能力報告的最高得分為84.80。近兩年報告數據顯示,中國地方政府互聯網服務能力處于穩步提升的發展態勢。

  《報告》指出,中國地方政府互聯網服務能力發展呈現三大趨勢。

  更加注重推進規范化建設,提升政府互聯網服務能力整體水平

  近年來,國辦圍繞政務服務平臺、政府網站和政務新媒體等的建設發展出臺了一系列指導文件,從頂層設計、技術標準、業務規范、配套機制等方面對各級政府提出了明確要求,并開展專項檢查落實推進情況,對地方政府互聯網服務能力整體水平的提升起到了顯著作用。但目前,我國政府互聯網服務能力規范化建設從頂層設計到實際深入應用,仍處于不斷探索、持續漸進、不斷優化的進程中。一是一體化政務服務平臺由平臺建設向能力提升轉變,在基礎設施規范利用、政務信息資源有序共享、線上線下服務機制優化、開放平臺與地方融合創新等方面持續探索,不斷縮小省域間差距,提升整體服務能力;二是政府網站由功能集約向服務集約轉變,推進實現政府信息公開規范供給、跨部門服務有效整合、公眾訴求聯動快速回應、多渠道服務入口有序融合,更好地發揮網上政府總前端作用,優化企業和公眾感知體驗;三是政務新媒體應由開辦達標向優質服務轉變,在對開辦設置與正常運維的要求上,探索適應移動互聯網特點的服務標準規范,對服務內容、形式、深度及主動感知與回應能力提出更高要求,形成全互聯網覆蓋的政府一體化服務體系,使政府互聯網服務能力整體水平更進一步。

  更加強化互聯網服務意識,增強政府互聯網服務效能

  突如其來的新冠肺炎疫情,使互聯網成為全社會共同戰“疫”的重要平臺,既客觀促進了各級政府互聯網服務能力的加速提升,又是企業和公眾獲取政府互聯網服務的一場群體演練。各級政府通過互聯網方式提供疫情信息服務、回應公眾關切、推行線上辦理,協助推進精準防疫,加速讓企業和群眾擁有更多獲得感,更加堅定了各地政府切實增強政府互聯網服務能力建設的責任感和緊迫感。在后疫情時代,各地政府應更加強化互聯網服務意識,根據互聯網發展規律和特點,完善政府信息權威發布與同步解讀機制、公眾訴求監測與政府回應聯動機制等,提升政府主動感知回應能力;結合疫情期間創新探索不斷推動政府互聯網服務升級迭代,真正變“業務上網”為“服務上線”、變“僅跑一次”為“不跑路”,讓政府治理更精準、更有力、更高效,讓網上服務更加智能化、個性化、便利化,增強政府互聯網服務效能。

  著力政務數據的整合應用,夯實政府互聯網服務智慧基礎

  伴隨著一系列新技術的應用,我國政務信息化正朝智慧政務的方向推進,地方政府互聯網智慧服務能力整體水平持續提升,但總體服務能力仍亟待提升。地方政府的智慧政務發展程度,不僅僅在于對新技術、新平臺的建設與投入,更在于地方政府基于新技術信息化平臺對政務數據的應用深度。要改變現有地方政府互聯網智慧服務“重建設、強匯聚、弱應用”的普遍現象,還需要不斷深化政務數據多渠道整合、跨部門共享、多應用分析,從管理機制、應用規范、人員配備等方面加大力度,切實夯實數據基礎,加大用數力度。這樣才能使政務服務流程再造、智能搜索與智能問答、個性化服務與精準推送服務等應用落到實處,才能切實為群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。

責任編輯:wuwenfei