2021年2月5日

營商環境周刊·第4期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--“政府采購”指標解讀及優秀案例


【世行指標解讀】

一、政府采購與營商環境的關系

二、評估的范圍和分析方法

三、政府采購評估指標體系

四、為全球公共采購改革帶來的積極影響

五、中國面臨營商環境新挑戰已做好相應準備


【我國指標解讀、改革要求及創新亮點】

一、指標解讀

二、改革要求

三、創新亮點


【優秀案例】

北京市:下好“三步棋”尋求“三突破”,為深化政采制度改革“布新局”

深圳市:公開透明、便捷高效,打造“深圳樣本”

廣州市:“抓兩頭、簡中間”,開創政府采購工作新局面

寧波市:降成本促規范,提升政府采購管理和服務水平

......


【深化政府采購改革的建議】

一、完善政府采購法律制度

二、切實落實采購人主體責任

三、強化代理機構監管考核

四、嚴格政府采購專家管理

五、提升政府采購信息化水平


【部分重要政策】

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)

《關于對政府采購領域嚴重違法失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》發改財金〔2018〕1614號

《財政部關于印發<政府采購促進中小企業發展管理辦法>的通知》(財庫〔2020〕46號)

《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)

......


二、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》

建設高標準市場體系是加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容,對加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制,進一步激發各類市場主體活力,現就建設高標準市場體系制定以下行動方案。【詳情】


2.海南省人民政府辦公廳關于構建海南自由貿易港以信用監管為基礎的過程監管體系的實施意見

為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》和國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)的有關部署要求,進一步加強社會信用體系應用,構建以信用監管為基礎、與負面清單相適應的過程監管體系,現提出如下實施意見。【詳情】


3.福建省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發〔2020〕24號)精神,持續優化營商環境,激發市場活力,增強發展內生動力,結合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳關于印發深化“放管服”改革優化營商環境2021年重點任務分工方案的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2020〕43號)要求,加快推進政府職能轉變,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,結合我省實際,制定本方案。【詳情】


5.沈陽市人民政府辦公室關于印發沈陽市支持市場主體復蘇若干政策措施的通知

為統籌抓好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,推動市場主體加快復蘇,提振發展信心,切實減輕疫情對企業生產經營帶來的困難,促進經濟社會平穩有序運行,特制定如下政策措施。【詳情】

、


三、重點關注



           

1.李克強主持召開國務院常務會議 聽取區域全面經濟伙伴關系協定生效實施國內相關工作匯報等

國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議,聽取區域全面經濟伙伴關系協定生效實施國內相關工作匯報,要求以深化改革開放促進產業升級;部署完善企業特別是中小微企業退出相關政策,提升市場主體活躍度。【詳情】


2.北京市進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案新聞發布會召開

2月1日上午,北京市發展改革委召開北京市進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案新聞發布會,市高級人民法院、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市市場監管局、市金融監管局、市政務服務局就各單位職責分別介紹了我市優化營商環境相關情況。我局黨組成員、副局長崔旭龍同志就我市優化營商環境——信用監管部分有關情況做了介紹,并回答記者提問。【詳情】


四、優秀案例


【北京】首都發布《優化首都稅收營商環境改革備忘錄》

2月3日,國家稅務總局北京市稅務局正式發布最新2020年度《優化首都稅收營商環境改革備忘錄》。備忘錄在延續“創業階段”“獲得場地”“獲得融資”“日常運營”“在安全的商業環境中運營”五個世界銀行《營商環境報告》觀察維度的基礎上,適當融入中國營商環境評價工作中的稅收相關指標,系統梳理了2020年北京市優化稅收營商環境的成效與亮點,并對2018-2020三年期間北京市優化稅收營商環境工作的大事記進行了總結回顧。【詳情】

【廣東】全省實現“一表填報、一網通辦”

2月1日,廣東省市場監督管理局召開新聞發布會,介紹全省提升企業開辦便利化水平情況。記者從會上獲悉,在市場主體數量不斷增加、多項市場主體指標穩居全國第一的同時,廣東也繼續深化商事制度改革,大力推進開辦企業便利化改革,進一步降低市場準入的制度性成本。【詳情】

【天津】優化營商環境交通運輸委出臺11條舉措服務實體經濟發展

為深化“放管服”改革,進一步優化交通運輸營商環境,天津市交通運輸委出臺11項措施,服務實體經濟發展。【詳情】

【江蘇】無錫:“無難事 悉心辦” 打造最優營商環境城市

無錫推進最優營商環境城市建設一年來,電子營業執照綜合應用水平全國第一、國內領先,工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日內,口岸進口整體通關時間較2017年縮短50%以上,無錫營商環境總體處于全省、全國領先水平。【詳情】

【江蘇】江陰:建立“1+18+N”三級政務服務體系 提升群眾滿意指數

從改革初期的江陰市級審批權限下放到鎮級,再從鎮級到如今的村級,江陰改革的覆蓋面越改越寬。這得益于江陰緊緊圍繞“便民”這篇文章,對各級審批服務窗口設置、服務標準、監督考核進行了統一規范,全面建立起“1+18+N”政務服務體系,即1個江陰市級政務服務大廳,18個鎮街園區政務服務中心,N個村級便民服務中心,統籌有力、覆蓋全面、響應快速的三級政務服務體系,打通了服務群眾的“最后一米路”。【詳情】

【山東】全國首創!青島市率先實現“電子兩證” 在政務服務自助終端掃碼應用

今年以來,青島市行政審批服務局積極響應省、市“深化‘電子兩證’應用”改革部署,著力打通認證難點、堵點,創新“電子身份證”“電子營業執照”應用模式,通過業務梳理、流程再造、系統對接等方式,實現“電子兩證”在政務服務自助終端的掃碼應用。【詳情】

【湖北】全省推廣不動產登記電子證照

今年,我省將提升服務質效,推廣不動產登記電子證照。將不動產登記電子證照納入當地電子證照庫統一管理,與大數據局互通共享,便于相關部門調用,拓展不動產登記電子證照應用場景。【詳情】

【甘肅】“一窗綜合受理”提升登記效率 蘭州市不動產登記便民利企優化營商環境

近年來,蘭州市不動產登記工作結合優化營商環境改善,做好放管服相關工作的要求,始終圍繞“以人民為中心”的服務理念, “生態文明”、 “農村產權制度改革”為抓手,本著“規范、便民、高效、共享”的發展理念,蘭州市不動產登記工作從弱小到均衡再到引領,取得了較好的工作業績,整體工作在全省處于引領地位,西部省市處于領先水平,在服務蘭州市民生,助力經濟社會發展方面作出了應有的貢獻和成績。【詳情】

【云南】昆明海關持續優化營商環境

2020年,昆明海關嚴格落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院關于統籌疫情防控和社會經濟發展工作部署,持續發力,積極應對新冠疫情對口岸通關效率的影響,充分釋放改革紅利,著力優化營商環境,持續壓縮云南口岸通關時長。【詳情】


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責任編輯:wuwenfei