2019優化營商環境_國脈營商通,營商環境解決方案-評價指標報告

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營商環境作為一個國家競爭力和影響力的重要體現，已引起社會各界高度關注。隨著全球經貿投資競爭愈加激烈，營造國際化、法治化、市場化的營商環境，已成為建設開放型經濟新體制的重中之重。國脈作為大數據治理和數字政府專業提供商，依托營商通產品，采用“軟件+咨詢+平臺+數據”的服務模式已為全國多地提供解決方案，為多地營商環境優化提供了重要支撐。

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專家視點/國脈觀點

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李克強：將企業開辦和工程審批時間壓減一半以上

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王洋：全球優質營商環境案例分析-香港

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存在問題

存在問題

隨著政府和群眾對營商環境關注度加強，我國營商環境排名近幾年來有所上升，但與我國的經濟地位不相匹配，發展勢頭有待加強。當前，我國營商環境仍有許多痛點和難點需要攻克。
1、辦事環節繁瑣

辦事環節復雜又重復導致群眾辦事等待時間長，在如今數字政府背景下，為優化辦事環節和流程提供技術支撐。各部門需要進一步理清事項流程，切實了解群眾辦事難點和痛點，整合梳理主題事項，最大化程度利用互聯網快捷和高效的特性，有效壓縮辦事環節和辦事時間。
2、辦事系統繁雜

各部門內部、部門條線之間、不同部門合作均建設相應辦事系統，該情況直接導致同一事項涉及多個辦事系統，數據無法準確整合搜集，數據流通慢，審批流轉時間長。由此，需要建設統一辦事系統，明確具體事項審批流程。
3、事項標準不一

事項標準由各政府部門根據上級指示文件自行制定，具有主觀性強、隨意性大等特點，在形成不同事項特色同時也導致標準差異性，事項審批流轉不規范。為了推行行政審批標準化，實現無差別審批服務，必須制定前后臺流轉標準、數據對接標準、物料流轉流程規范等。
4、數據共享不暢

部門間保持相對獨立運作，阻礙數據流通共享，形成“信息孤島”。各部門普遍存在“不愿共享”、“不敢共享”、“不能共享”三個難題，在技術層面上，數據存放于多個部門系統中，不同層級間系統不利于實現數據共享。培養部門大數據思維，給其他相關科室人員開放適當權限，最終實現數據共享。
5、業務協同不足

以辦事人為主體，不同事項存在先后強關聯，但在實際業務辦理中，辦事人需要準備多份基礎材料跑多個窗口完成。不同部門業務間未形成實際關聯，業務協同不足，導致辦事人費時費力。對于部門間強關聯事項，可以形成事項串或主題事項，消減材料和時間。
6、服務方式傳統

辦事人針對不同事項到專門窗口，遞交全面詳實材料進行辦理，是目前傳統的服務方式。隨著互聯網普及和政府有效性提高，急需打破“擺攤設窗”的傳統，施行“一窗式”集成服務改革，推行一次性告知、一表申請，最大限度壓減自由裁量權。

解決方案

解決方案

1、國脈營商環境服務模式及業務清單

依托營商通產品，采用“軟件+咨詢+平臺+數據”的服務模式，向客戶對象（主要是政府機構）提供基于營商環境的各類評估、咨詢、梳理、優化、產品、培訓認證、宣傳推廣等服務。

	服務類	產品類
戰略層	營商環境總體規劃營商環境建設實施方案/三年行動計劃營商環境主題優化方案標準規范/管理制度/課題研究/政策解讀	營商環境指數可視化分析平臺
業務層	營商環境事項線上線下標準化營商環境主題事項梳理營商環境主題事項優化營商環境專題內容規劃/設計方案	營商通
數據層	電子證照/法人等庫清單梳理編目信息資源（主題類）體系建設政策庫、材料庫、數據元標準池（表）	數據供需對接與認責管理平臺辦事材料清洗比對入庫數據清洗比對入庫
評估層	營商環境評估指標設計營商環境評估方案營商環境評估	營商環境評估系統
其它	宣傳推廣會議培訓	七大平臺+國策

2.國脈營商環境評估及產品介紹

1）國脈評估

國脈自2004年成立以來，已在全國七大區域設立20余家分支機構、5大技術研發基地，服務客戶2000余家，執行項目5000余個，連續多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯網+政務、營商環境等公益評估評選活動。

國脈營商環境評估模型

【國脈營商環境評估模型】

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2018國脈營商環境評估指標

【 2018國脈營商環境評估指標】

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2018年營商環境評估范圍

【 2018年營商環境評估范圍】

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2018年中國營商環境總體得分分布圖

【 2018年中國營商環境總體得分分布圖】

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2）營商通產品

優化營商環境,營商通系統架構

【系統架構】

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優化營商環境,營商通系統主要功能清單

【功能清單】

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優化營商環境,事項基因產品界面

【產品界面】

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優化營商環境,事項基因評估模塊

【評估模塊】

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3）國脈營商環境動態及典型案例

動態

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典型案例

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咨詢在線客服

評估咨詢

17369364551 鄧女士(湖南)
13585844499 張先生(上海)
13522763263 李先生(北京)
13306805665 王先生(舟山)

首屆（2018）中國營商環境評估報告

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